近年来，我国造纸工业取得了举世瞩目的成绩，但许多原有的中小规模造纸企业的粗放式发展，给生态环境造成的影响和痕迹较严重，仅靠现有造纸工业生产线上的工程技术进步,来实现绿色发展，力量有限。即使通过技术进步使单位产品的能耗、排放强度明显降低，如果产业结构不合理，造纸工业产能总量太大、产能过剩，同样是不可持续。

    因此，我国造纸工业绿色发展首先要调整和优化工业结构，必须形成节约资源、保护环境的产业结构，建立投入低、消耗少、产出高、效益好的“两型”工业结构，以改变传统的高投入、高消耗、高污染生产方式。其次，造纸工业绿色发展还需要建立绿色制造的技术体系，提高造纸生产过程的清洁生产、节能减排水平，在造纸及派生产业链中不断实现资源的高效高值化利用，提高产业链价值。

    由于包装印刷业投资规模相对较小，吸纳劳动力能力相对较强，对环境的破坏程度较低，所以受到许多地方政府的青睐，政策性优惠与扶持推动了行业发展。但从布局上看，包装印刷企业相对比较分散，不利于印刷业的日常监管。从企业规模上看，沿海等发达地区包装印刷企业规模较大，而内陆等地区包装印刷企业的规模相对较小。从业务结构上看，仅有少数企业货源充足，而大多数企业货源紧张。正是由于规模小的包装印刷企业偏多，有低档次、重复建设等现象，许多企业没有自己的特色，高新技术在这些包装印刷企业的运用比重还很低。

    包装印刷业的发展与区域经济的发展密不可分，这是产业特点所决定的。值得关注的是，国民经济的地区发展不平衡，也直接导致了我国包装印刷企业的分布不均衡。如我国东部沿海地区、长三角、珠三角地区经济发展较快，包装印刷业呈繁荣之势，而西部内陆地区的经济发展相对落后，其包装印刷产业则比较落后。据中国印刷及设备器材工业协会的统计显示：广东、福建、浙江、上海、江苏四省一市的包装印刷总产值约占全国包装印刷总产值的一半以上;而西北地区的陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、新疆等省区包装印刷总产值仅占全国的5%左右。这种现状，一是造成了印刷资源浪费;二是企业没有足够的竞争力;三是阻碍了包装印刷企业的自身发展。

    推进造纸工业绿色发展的工程科技包括：

    造纸行业循环、低碳经济和产业化的生物技术工程技术。造纸工业是采用可再生物质为原料规模最大的加工业之一，在生物质循环利用和低碳生产技术的开发利用方面，具有独特的优势。行业将进一步注重制浆造纸过程水循环利用的工艺与技术、过程废弃物资源化利用技术的开发，使制浆造纸产业实现资源-产品-再生资源的循环利用，实现制浆造纸过程的低碳化。研发产业化的生物技术在制浆造纸工业中的应用，对推动行业低能耗、低污染、低排放的低碳经济发展具有广阔前景。主要包括基因重组改良造纸原料、生物预处理制浆、生物化学制浆、生物高得率制浆、纸浆生物漂白、废纸的酶法脱墨与纤维酶法改性、废纸回用过程胶粘物的生物控制、废液生物处理等方面的技术研发。

    传统造纸工业是典型的水、原料和能源等资源大量消耗型行业，也是“三废”产生较多的行业，因而在发展过程中必定受到资源和环保方面越来越多、越来越严格的制约。只有通过提高业内人士的战略意识，通过机制创新和技术创新，实现造纸工业绿色循环低碳发展，最终才能使中国造纸工业真正走上健康可持续发展之路。